СВОД правовых актов и иных документов Республики Коми 1984-1985
Государственный Совет Республики Коми
СВОД
правовых актов и иных документов, принятых органами законодательной власти Республики Коми
Документы, принятые Верховным Советом Коми АССР десятого созыва (май 1984 – март 1985)
Том XI, часть 4 май 1984 – март 1985 Сыктывкар
Свод правовых актов и иных документов, принятых органами
законодательной власти Республики Коми. Документы, приня
тые Верховным Советом Коми АССР десятого созыва (май 1984 –
март 1985). − Сыктывкар : Государственный Совет Республики Коми,
2018. – Т. XI, ч. 4. − 1155 с.
Свод издается Государственным Советом Республики Коми в соответствии
с Постановлением Государственного Совета Республики Коми от 17 декабря
1997 года № I-9/54 «О 60-летии законодательного органа государственной вла
сти в Республике Коми».
«Свод правовых актов и иных документов, принятых органами законода
тельной власти Республики Коми» издается Государственным Советом Ре
спублики Коми в соответствии с Постановлением Государственного Совета
Республики Коми от 17 декабря 1997 г. № I-9/54 «О 60-летии законодатель
ного органа государственной власти в Республике Коми» на протяжении
двадцати лет. На основании Закона Республики Коми «О порядке опубли
кования и вступления в силу законов Республики Коми и иных правовых
актов, принимаемых в Республике Коми, а также о порядке опубликования
материалов, подлежащих официальному опубликованию» Свод является
источником официального опубликования документов.
Цель данного издания – сделать доступными и систематизировать ар
хивные документы по вопросам, решение которых в различные годы было
отнесено к компетенции законодательного органа власти республики, а
также документы, характеризующие развитие законодательного процесса.
Документы, представленные в книге, находятся на постоянном хранении в
Национальном архиве Республики Коми.
Четвертая часть ХI тома Свода является продолжением подготовленных
ранее десяти томов, состоящих из 13 книг, и трех частей ХI тома. В нее
включены документы, принятые в период с мая 1984 по март 1985 г. Вер
ховным Советом Коми АССР десятого созыва и Президиумом Верховного
Совета Коми АССР. В указанное время состоялось две сессии Верховного
Совета Коми АССР, приняты 5 законов Коми АССР, 9 постановлений Вер
ховного Совета Коми АССР, 708 указов и 173 постановления Президиума
Верховного Совета Коми АССР.
В Верховный Совет Коми АССР десятого созыва были избраны 180 де
путатов. На первой сессии Верховного Совета 21 марта 1980 г. был утвер
жден регламент работы республиканского парламента на весь созыв, избран
Председатель Верховного Совета Коми АССР − А.Ф. Сюткин и его заме
стители − Н.Н. Рочева, Г.А. Михайлов (с 18 декабря 1984 г. – Председатель
Верховного Совета Коми АССР), образованы 14 постоянных комиссий
(мандатная, законодательных предположений, планово-бюджетная, по про
мышленности, по транспорту и связи, по строительству и промышленности
строительных материалов, по сельскому хозяйству, по товарам народного
потребления и торговле, по жилищно-коммунальному хозяйству и бытово
му обслуживанию, по здравоохранению, социальному обеспечению и спор
ту, по народному образованию и культуре, по вопросам труда и быта жен
щин, охраны материнства и детства, по делам молодежи, по охране природы
и рациональному использованию природных ресурсов), утвержден состав
комиссий. На первой сессии Верховного Совета Коми АССР десятого созы
ва также было образовано правительство Коми АССР – Совет Министров.
В качестве постоянно действующего органа, осуществляющего функции
Верховного Совета Коми АССР в период между сессиями, на первой сессии
был избран Президиум Верховного Совета Коми АССР в составе Председа
теля (З.В. Панев, с 18 декабря 1984 г. − А.Ф. Сюткин), двух заместителей,
Секретаря и членов Президиума в количестве 9 человек.
Большая часть документов, принятых Президиумом Верховного Совета
Коми АССР десятого созыва, – указы и постановления о награждении жите
лей республики – строителей, механиков, рабочих лесной промышленности,
сельского и водного хозяйства, торговли, инженеров, деятелей науки, обра
зования и культуры − почетным званием «Заслуженный работник народного
хозяйства Коми АССР», медалями «Ветеран труда», «Медаль материнства»
и орденами «Материнская слава». Медалью «За спасение утопающих» было
награждено 13 человек, 2 из которых − учащиеся школ. Впервые Указом
Президиума Верховного Совета Коми АССР от 15 июня 1984 г. было уста
новлено почетное звание «Народный писатель (поэт) Коми АССР».
В преддверии выборов в Верховный Совет Коми АССР одиннадцатого со
зыва и в местные Советы народных депутатов девятнадцатого созыва были из
даны указы о плане организационных мероприятий по подготовке к выборам,
об утверждении составов Центральной и окружных избирательных комиссий.
Был утвержден план экономического и социального развития Коми
АССР на 1985 г., в котором говорилось о необходимости повышения эффек
тивности общественного производства на основе ускорения внедрения но
вейших достижений науки и техники, ужесточения режима экономии, раз
вертывания социалистического соревнования и укрепления государствен
ной, плановой и трудовой дисциплины во всех звеньях народного хозяйства.
Продолжалась работа и по усилению контроля за фактической реализа
цией наказов избирателей. В связи с этим 15 июня 1984 г. было принято по
становление «О мероприятиях по выполнению наказов избирателей, посту
пивших в период избирательной кампании по выборам в Верховный Совет
СССР одиннадцатого созыва» с обозначением тех предложений и просьб,
которые не могут быть осуществлены в течение срока полномочий депута
тов Верховного Совета СССР одиннадцатого созыва, в основном связанных
со строительством дорог и зданий. Предлагалось усилить организаторскую
работу по реализации наказов избирателей, установить контроль за их вы
полнением, а министерствам, государственным комитетам, управлениям,
промышленным и строительным объединениям, предприятиям и организа
циям республики проявлять больше инициативы и настойчивости в изыска
нии ресурсов для их реализации.
Анализ наказов избирателей, данных депутатам Верховного Совета СССР
одиннадцатого созыва, свидетельствует о том, что в 1980-е гг. республика активно развивалась. Было запланировано и велось строительство детских са
дов, школ, гостиниц, торговых центров в разных районах республики и других
значимых объектов: больницы в с. Летка, аэропорта в г. Воркуте, автодороги
Ухта − Княжпогост, моста в Сысольском районе, Дома культуры в Прилузском
районе, Дома моды в г. Сыктывкаре, мясомолзавода в с. Койгородок.
Для организации работы депутатов по выполнению наказов избирателей,
обеспечения «более тесных связей Советов народных депутатов с населением
и трудовыми коллективами» 18 сентября 1984 г. Указом Президиума Верхов
ного Совета Коми АССР было утверждено «Положение о депутатских груп
пах и депутатских постах в Коми АССР», образующихся на основе добро
вольного объединения по территориальному и производственному принципу.
Внимание Президиума Верховного Совета Коми АССР не обошла и про
блема безответственного отношения районных исполкомов к рассмотрению
предложений и жалоб граждан по острым социальным вопросам, касаю
щимся медицинского и коммунального обслуживания. Так, в постановле
ниях о работе Советов народных депутатов предлагалось усилить контроль
за рассмотрением письменных и устных обращений граждан, а руководите
лей привлекать к строгой ответственности за несвоевременное и формаль
ное рассмотрение предложений.
В документах, принятых на девятой сессии Верховного Совета Коми
АССР десятого созыва 26 июня 1984 г., подводились итоги, отмечались до
стижения и недостатки работы Советов народных депутатов республики за
три года XI пятилетки. В республике была выполнена большая програм
ма капитального строительства – построены промышленные предприятия,
жилые дома, школы, детские сады, больницы; досрочно выполнен план
производства промышленной продукции. Отмечались такие проблемные
аспекты деятельности Советов, как низкое качество строительства, неудов
летворительное выполнение Продовольственной программы. В постановле
нии «О ходе выполнения Министерством сельского хозяйства Коми АССР
и трестом «Комисельстрой» постановления Верховного Совета Коми АССР
от 8 июля 1983 г. по улучшению строительства жилья, объектов социаль
но-культурного и коммунально-бытового назначения в сельской местности»
отмечается неудовлетворительная работа по строительству коммунальных
объектов. Так, например, канализация в селе Кослан при нормативном сроке
11 месяцев строилась 13 лет. Причины такого положения виделись в отсут
ствии надлежащих жилищно-бытовых условий во многих совхозах, текуче
сти кадров, частых простоях в работе из-за плохой организации работ.
