Динамика экономического развития регионов России, факторы адаптивности

ДИНАМИКА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ РОССИИ: ФАКТОРЫ АДАПТИВНОСТИ

2 Динамика экономического развития регионов России: факторы адаптивности Прошедший год поставил перед российскими регионами комплекс сложных задач социально-экономического характера. Региональным администрациям необходимо учитывать в своей работе как общероссийскую ситуацию, ход СВО, тренды политики федерального центра, так и внешнеэкономическая конъюнктуру, необходимо демонстрировать умение качественно администрировать происходящие процессы, а также лоббировать интересы региона в центре. Специфика российских регионов такова, что большинство из них являются аграрно-индустриальными, постиндустриальный сегмент экономики развит, преимущественно, в больших мегаполисах. Закономерно, что именно развитые регионы с мощной промышленной базой страдают от внешнеэкономических проблем, в наибольшей степени характерных для данного этапа. В тоже время дотационные субъекты пока в меньше пострадали в результате западных санкций. Однако, эта ситуация, скорее всего, временная. В докладе представлен интегральный рейтинг экономической адаптивности российских регионов в 2022 г. Методология исследования основана на синтезе количественных и качественных показателей. В качестве количественных данных взяты следующие ключевые основания: индекс промышленного производства, индекс производства по видам экономической деятельности (добыча полезных ископаемых, обрабатывающее производство), ввод в эксплуатацию зданий жилого и нежилого помещения и объёмы ввода жилья. Все данные представлены Росстатом. Однако одни количественные характеристики не позволяют объективно оценить способность регионов к адаптации в условиях СВО. Поэтому были выделены качественные показатели, а именно — оценка субъектов с точки зрения способности к эффективному управлению в новых социально-экономических и политических условия, а также анализ международной активности субъектов. На основе синтеза полученных количественных и качественных показателей был составлен интегральный рейтинг адаптивности субъектов. Таким образом, он представляет собой объединение как ряда количественных, так и качественных показателей. Лидерами рейтинга стали: Ростовская область, Москва, Башкирия, Татарстан и Чечня, что подчёркивает устойчивость экономических систем, созданных в этих субъектах, их большой потенциал и эффективность системы управления социально-экономическими процессами. Первое место Ростовской области связано с сохранением высоких показателей как индекса промышленного производства, так и выпуска промышленной продукции, а также с тем, что несмотря на близость к зоне СВО, руководству региона удалось обеспечить стабильное социально-экономическое развитие. Второе место Москвы объясняется высоким социально-экономическим потенциалом столицы, а также тем, что столичным властям удалось успешно купировать негативные кейсы, связанные с проведением частичной

3 Динамика экономического развития регионов России: факторы адаптивности мобилизации, предложить широкую линейку мер поддержки военнослужащих и членов их семей. Одна из лидирующих позиций Башкирии связана с эффективными мерами поддержки бизнеса и производственного сектора экономики, сохранением потенциала крупной промышленности, в том числе авиационной, развитой системой помощи мобилизованным и членам из семей. Руководство Татарстана сумело сохранить высокие темпы экономического развития и избежать кризисных экстрафакторов в процессе реализации мер по поддержке военнослужащих и членов их семей, хотя сама информационная политика связанная с поддержкой СВО проводится менее активно, чем в ряде других регионов. Наоборот, пятое место Чечни — результат активной включённости руководства региона в СВО-повестку. Экономические результаты республики также отличаются в лучшую сторону на фоне остальных республик Северного Кавказа.

4 Динамика экономического развития регионов России: факторы адаптивности Интегральный (итоговый) рейтинг динамики экономического развития российских регионов в первом полугодии 2022 г. № п/п Регион Сумма баллов 1 Ростовская область 50 2 Москва 51 3 Башкирия 52 4 Татарстан 56 5 Чечня 72 6 Московская область 127 7 Рязанская область 136 8 Ханты-Мансийский АО —Югра 151 9 Нижегородская область 156 10 Краснодарский край 161 11 Челябинская область 164 12 Санкт-Петербург 167 13 Адыгея 170 № п/п Регион Сумма баллов 14 Тульская область 173 15 Красноярский край 177 16 Владимирская область 179 17 Новосибирская область 180 18 Ленинградская область 183 19 Дагестан 185 20 Саха (Якутия) 188 21 Удмуртия 193 22 Брянская область 196 23 Свердловская область 202 24 Астраханская область 205 25 Пензенская область 207 26 Кабардино-Балкария 208

5 Динамика экономического развития регионов России: факторы адаптивности № п/п Регион Сумма баллов 27 Приморский край 210 28 Иркутская область 211 29 Кемеровская область 212 30 Пермский край 213 31 Бурятия 214 32 Карачаево-Черкесия 220 33 Хабаровский край 222 34 Саратовская область 223 35 Белгородская область 224 36 Крым 230 37 Тыва 233 38 Волгоградская область 235 39 Омская область 236 40 Ставропольский край 237 41 Воронежская область 240 № п/п Регион Сумма баллов 42 Кировская область 241 43 Чувашия 243 44 Оренбургская область 248 45 Самарская область 250 46 Томская область 252 47 Калмыкия 253 48 Алтайский край 254 49 Тверская область 255 50 Тамбовская область 256 51 Забайкальский край 257 52 Калужская область 259 53 Ярославская область 260 54 Ингушетия 279 55 Курганская область 284 56 Севастополь 285

6 Динамика экономического развития регионов России: факторы адаптивности № п/п Регион Сумма баллов 57 Тюменская область 286 58 Липецкая область 288 59 Амурская область 289 60 Калининградская область 290 61 Смоленская область 291 62 Коми 292 63 Северная Осетия —Алания 293 64 Вологодская область 296 65 Ульяновская область 303 66 Ямало-Ненецкий АО 306 67 Курская область 310 68 Магаданская область 312 69 Сахалинская область 315 70 Ненецкий АО 322 71 Марий Эл 325 № п/п Регион Сумма баллов 72 Псковская область 327 73 Карелия 340 74 Мордовия 342 75 Хакасия 343 76 Архангельская область 347 77 Мурманская область 353 78 Новгородская область 379 79 Республика Алтай 380 80 Орловская область 384 81 Ивановская область 387 82 Костромская область 388 83 Камчатский край 413 84 Еврейская АО 449 85 Чукотский АО 485

7 Динамика экономического развития регионов России: факторы адаптивности Индекс промышленного производства по итогам 2022 г. в целом по России снизился незначительно (99,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года). Ряд субъектов даже демонстрируют существенные показатели роста. Причём это регионы, которые сложно отнести к развитым в промышленном отношении: Тыва (+37,1%), Брянская область (+17,7%), Калмыкия (+15,3%). В пятёрку лидеров входят также Адыгея (+12,5%) и Ненецкий АО (+12,3%). Это объясняется «эффектом низкой базы», то есть высокими темпами роста на фоне низких стартовых показателей этих субъектов. Вместе с тем, традиционно более развитые в промышленном отношении регионы показывают более скромные результаты. В ряде экономически сильных регионов наметился небольшой спад. Главным образом, вследствие санкций и ухода крупных международных компаний. Например, в Московской области промышленное производство сократилось на 3,0%, в Ленинградской — на 2,9%. Удалось удержать неплохие показатели Москве (+8,5%), Ростовской области (+7,8%), Татарстану (+6,6%), Санкт-Петербургу (+3,9%) и Башкирии (+2,7%), что объясняется вовремя принятыми региональным руководством мерами поддержки, а также общей устойчивостью экономики этих субъектов (Приложение №1). Второй из взятых критериев — анализ производства по видам экономической деятельности (добыча полезных ископаемых и обрабатывающее производство) позволяет сделать аналогичные выводы — за счёт «эффекта низкой базы» среди лидеров оказываются регионы, которые, казалось бы, не обладают мощным промышленным потенциалом (Тыва, Брянская область, Ненецкий АО, Бурятия). Однако в топ-20 здесь уже попали, обладающие мощным промышленным комплексом — Татарстан, Башкирия, Красноярский край, Тульская область и Ханты-Мансийский АО. Следует отметить, что регионы, которые в последние годы часто назывались среди лидеров различных рейтингов (например, Калининградская и Калужская области) согласно индексу производства по видам экономической деятельности находятся в группе аутсайдеров. Здесь же расположились, имеющие неплохой промышленный потенциал, Тюменская область, Ставропольский и Краснодарский края (Приложение №2). В качестве одного из ключевых критериев при составлении рейтинга были взяты показатели строительства, в том числе ввод жилья. Данные критерии свидетельствуют не только о текущем состоянии региональной экономики, во многом коррелирует с темпами её развития, но и говорят о спросе населения на жильё, что во многом отражает реальный уровень благосостояния граждан, их желание жить и работать именно в этом субъекте. Общее количество построенных зданий жилого и нежилого назначения в 2022 г. в России составило 434 060, что на 7,69% выше, чем в предыдущем году. Рост наблюдается в большинстве федеральных округов, кроме Уральского и Сибирского, что отражает общие экономические тенденции в стране. Среди региональных лидеров — Московская

8 Динамика экономического развития регионов России: факторы адаптивности и Ленинградская области, Краснодарский край, Башкирия и Татарстан. Наблюдается тенденция, согласно которой темпы строительства в областях, прилегающих к столичным городам (т.е. в Московской и Ленинградской) превышают показатели самих столиц. Это говорит об определённых демографических и миграционных тенденциях. С этим же связаны высокие позиции Краснодарского края. Среди регионов, где темпы строительства зданий наиболее низкие— субъекты, которые не отличаются социально-экономической устойчивостью, а численность их населения невелика. При этом значительная часть людей стремится их покинуть в силу климатических, экономических, инфраструктурных и других причин (Чукотский и Ненецкий автономные округа, Магаданская область, Еврейская автономная область) — Приложение №3. Показатель непосредственно строительства жилых домов в целом по России, по сравнению с 2021 г. вырос на 11%. В 2022 г. объем жилищного строительства в России составил 102,7 млн кв. м жилья — это максимальный показатель за все годы. Более 100 млн кв.м. в год до этого никогда не строили. Причём позитивная динамика наблюдается во всех федеральных округах. По объёму введённого жилья в лидерах те же самые Московская и Ленинградская области, Краснодарский край плюс Москва и Санкт-Петербург. Но темпы в «столичных» областях также превосходят показатели, соответственно, Москвы и Санкт-Петербурга. Настоящий строительный бум фиксируется в Московской области. Удаётся удерживать высокие показатели Татарстану и Башкирии, которые заняли, соответственно, шестое и седьмое места. Следует отметить и относительно высокую позицию Чечни (двенадцатое место — лучший показатель в СКФО), где при относительно небольшой численности населения было введено в строй более 2000 новых жилых домов. Аутсайдеры по этому показателю— Еврейская автономная область, Чукотский автономный округ и Магаданская область (Приложение №4). Российское общество постепенно адаптируется к проведению СВО, региональные власти выстроили систему управления, которая носит, в целом, сбалансированный характер. Однако отдельные негативные кейсы порой говорят о том, что реагирование на проблемы, по-прежнему, не носит оперативного характера. Проще адаптировались к новым условиям те регионы, которые с самого начала проведения СВО стали активно реализовывать меры социально-экономической поддержки участников спецоперации, а затем и налаживать контакты с новыми территориями. Наибольшую управленческую эффективность демонстрировали те субъекты федерации, которые: • проводят социально ориентированную политику, направленную на поддержку военнослужащих находящихся в зоне СВО сразу после начала спецоперации, последовательно расширяя и дополняя имеющуюся систему мер поддержки;

9 Динамика экономического развития регионов России: факторы адаптивности • принимают оперативные меры реагирования на возникающие конфликтные или сложные ситуации, в том числе, в сфере жалоб мобилизованных и их родственников; • осуществляют продуманную экономическую политику: принимают меры по поддержке предприятий, которые лишаются работников; запускают программы, направленные на преодоление последствий экономического спада; • проводят последовательную и сбалансированную информационную политику, направленную на формирование общественного мнения, что привело к существенному снижению напряжения в информационном поле этих субъектов, а также к социальной мобилизации населения и росту гуманитарной помощи, отправляемой военнослужащим; • отличаются активностью глав регионов и членов их команды в повестке СВО. Наиболее эффективно в условиях СВО проявляют себя Башкирия, Чечня и Московская область. Хорошие показатели также демонстрируют Вологодская, Рязанская, Смоленская, Ярославская,Мурманская области, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия и ряд других субъектов. Высокие позиции Башкирии определяются тем, что разработанные региональным правительством меры поддержки качественно отличаются от других—например, власти республики начали выдавать участникам СВО социальные сертификаты на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование. Кроме того, за каждым из 640 предприятий региона, которые объявили о рисках в связи с мобилизацией работников, закреплён специальный сотрудник, которому поручено контролировать ситуацию, с целью регулирования рынка рабочих рук сформированы реестры почти 2,5 тыс. работодателей, которые имеют текущие и перспективные потребности в работниках. Активная позиция Главы Чечни Рамзана Кадырова делает его одним из главных субъектов текущего процесса СВО. Это связано как с комментированием хода СВО, так и со спокойным и контролируемым информационным процессом в самой Чечне; республика с первых дней спецоперации активно включилась в процесс и продолжает планомерную информационную политику в заданном направлении. В Московской области власти утвердили комплекс мер поддержки не только военнослужащих, но и членов их семей, включая родителей. В частности, в школах детям кадровых военных будет предоставлена возможность бесплатного посещения кружков, секций, групп продленного дня.Дети дошкольного возраста освобождаются от оплаты детского сада и могут рассчитывать на внеочередное зачисление. Членам семей и родителям военнослужащих также предоставляется бесплатная юридическая и психологическая помощь.

10 Динамика экономического развития регионов России: факторы адаптивности В целом справляются с возникающими вопросами по проведению СВО такие крупные субъекты как Москва, Санкт-Петербург,Татарстан, Нижегородская область и ряд других. Но здесь фиксируются и ряд издержек, допущенных ошибок, которые привели к существенному напряжению управленческого аппарата. Испытывают проблемы, связанные с большим числом негативных информационных поводов, которые не купировались в достаточной степени позитивными событиями Ивановская, Самарская, Свердловская области и другие субъекты. Предложенные новые меры социальной поддержки здесь также носили частный характер, либо вообще отсутствовали — Приложение №5. Проведение СВО сформировало в России новую ключевую группу социума—военнослужащие и члены их семей. Важным направлением работы региональных администраций стала фокусировка внимания на принятии мер экономического и социального характера по поддержке этой категории населения. Но принимаемые меры поддержки предполагают дополнительную нагрузку на бюджет, которая доступна только субъектам с высоким уровнем доходов (Башкирия, Московская область, ХМАО и ряд других). Однако здесь проявляется и негативный момент: уровень социальной поддержки в регионах не одинаков. Фактически отношение региональной власти к мобилизованным и членам их семей может серьёзно отличаться от субъекта к субъекту. Если экономически устойчивые регионы уже презентовали развитую систему мер поддержки, то многие субъекты экономической периферии избегают этого вопроса или ограничиваются анонсированием поддержки без конкретики, либо заявляют о том, что мероприятия прорабатываются. Широкая линейка социальных выплат и льгот для мобилизованных и родственников была представлена в Башкортостане, Московской области и некоторых других субъектах. Например, в Башкирии принято решение о том, что добровольцы отправившиеся в зону СВО будут дополнительно получать по 200 тыс. руб. , кроме того, накануне нового года мобилизованным была выделена единовременная региональная выплата в размере 20 тыс. руб. каждые полгода нахождения в зоне спецоперации. Серьёзный пакет мер реализован в системе образования: бесплатное горячее питание, обеспечение сертификатом на обучение, местами в общежитиях для детей участников СВО, обучающихся в колледжах и техникумах, в вузах студентам—детям участников СВО—помогут с переводом с коммерческой формы обучения на бюджетную, с бесплатным проживанием в общежитиях вузов, а также окажут материальную поддержку очникам. В Московской области мобилизованные и контрактники получили единовременную помощь в размере 200 тыс. руб. , разрабатывается законопроект о включении семей участников СВО в число льготников

11 Динамика экономического развития регионов России: факторы адаптивности при газификации. Семьям военнослужащих оказывают юридическую помощь, содействие в получении социальных выплат. Родителям-пенсионерам, инвалидам 1–2 группы и семьям с ребенком-инвалидом предоставляют бесплатные социальные услуги на дому — доставку продуктов и лекарств, уборку и питание. Кроме того, членам семей мобилизованных и добровольцев оказывается содействие в поиске работы, а для их жён и детей старше 16 лет организовано профобучение. В Тульской области мобилизованные и участники спецоперации получат допвыплату в размере 100 тыс. руб. , школьникам из семей участников СВО и с подшефной территории Мариуполя будут выдавать бесплатные путевки в оздоровительные лагеря. Руководство Татарстана приняло решение выплатить единовременное довольствие в размере 20 тыс. руб. на каждого несовершеннолетнего ребенка жителя республики, призванного на военную службу из запаса в ходе частичной мобилизации. Выплата не будет учитываться при определении права на получение государственной социальной помощи и иных мер социальной поддержки. Также в регионе приняли решение освободить мобилизованных и их семьи от штрафов за неуплату услуг ЖКХ. В Ханты-Мансийском АО единовременная выплата мобилизованным и контрактникам составила 250 тыс. руб. Кроме того, вводится единовременная выплата югорчанам, которые участвуют в спецоперации и имеют госнаграды, но не претендуют на какие-либо меры поддержки со стороны федеральных или региональных органов власти. Размер выплаты составит 100 тыс. руб. В соседнем Ямало-Ненецком АО единовременная региональная выплата составила 300 тыс. руб. , а дети мобилизованных и добровольцев могут бесплатно посещать культурные и развлекательные мероприятия на выходных. В целом на уровне регионов представлена уже достаточно широкая линейка разнообразных мер поддержки военнослужащих и членов их семей. Начало СВО серьёзно изменило экономический фон в российских регионах. Значительная часть субъектов вынуждены пойти на отсрочку реализации ряда намеченных ранее проектов. Эта мера демонстрирует, что региональные администрации закладывают долгий социально-экономический кризис. В последние годы федеральным центром предпринимались попытки выровнять экономическое развитие регионов, уменьшить количество дотационных субъектов, но такая политика не имела успеха. В текущих условиях эта тема, вероятно, вовсе исчезнет из дискурса на ближайшие годы. Тема «экономического развития» на несколько лет будет заменена темой «восстановления экономики», «импортозамещения» и оптимального использования имеющихся у регионов возможностей. Ближайшая социально-экономическая задача региональных властей заключается в максимально быстрой адаптации к новой реальности. Это предполагает сохранение темпов существующего экономического развития, поиск новых инвесторов и эффективный лоббизм интересов региона на уровне федерального Центра. Всё это повлияет

12 Динамика экономического развития регионов России: факторы адаптивности и на социальную сферу. Фактически, региональным властям необходимо выстраивать новую экономическую модель, соответствующую текущим условиям. В качестве нее может рассматриваться вариант, выбранный в Ростовской области, Башкирии и Татарстане, когда активизация конкурентного сектора обеспечила относительную устойчивость экономики региона в условиях санкций. Эти субъекты предприняли оперативные усилия по поддержке предпринимателей, в том числе малого и среднего бизнеса, поэтому перспективы восстановления их экономики выглядят более благополучными. Параметры восстановления экономики большинства остальных регионов проблематичны.Дотационным субъектам, в условиях невысоких экономических показателей и большого регионального долга придётся сложно, если не будет обеспечена постоянная финансовая поддержка центра. В противном случае можно ожидать даже свёртывание ряда социальных программ. Почти всем регионам необходимо серьёзное усиление работы и на уровне привлечения новых инвестиций в экономику. долгий социально-экономический кризис. В 22 субъектах осенью этого года пройдут губернаторские выборы, в 16—кампании в региональные парламенты. Причём в четырёх регионах будут избирать как главу субъекта, так и региональных депутатов (Ивановская и Кемеровская области, Хакасия и Якутия). Таким образом, прямыми выборами будет охвачено сразу 34 региона России. Среди них есть относительно развитые Самарская и Нижегородская области, так и глубоко дотационные — Алтайский край и Амурская область. Опыт показывает, центр в таких случаях субъекты не бросает и можно ожидать дополнительную финансовую помощь, которая частично поможет справиться с проблемами в ближайшие несколько месяцев, сохранить и продолжить реализацию крупных региональных проектов. Более высокую международную активность ожидаемо демонстрируют экономически развитые регионы (Москва, Санкт-Петербург, Свердловская область, Татарстан, Башкирия). Зачастую это следствие личных ресурсов, связей и лоббистских возможностей руководителей субъектов и глав региональных правительств (там, где они есть). Соответственно регионы с более скромным экономическим потенциалом существенно меньше интересуют потенциальных иностранных инвесторов. Фактически международная активность субъектов существенно снизилась, т.к. страны на которые идёт переориентация, не всегда готовы вкладывать деньги в российскую экономику, а порой наоборот — больше заинтересованы в привлечении российских инвестиций. Тем не менее, такие соглашения играют позитивную роль так как способствуют расширению экспортных возможностей российского бизнеса — Приложение №6.

13 Динамика экономического развития регионов России: факторы адаптивности Выводы и прогнозы 1. Анализ социально-экономического развития регионов показывает, что российская экономика в 2022 году, в целом, справилась с санкционным давлением и изменившимися обстоятельствами существования, продиктованными началом СВО. Наиболее успешно обстоит дело в одной из ключевых отраслей—строительстве. Увеличились объёмы ввода с строй жилых и нежилых помещений (+7,69%), сдачи жилья (+11%). Высокие темпы роста удалось показать в сельском хозяйстве (+10,2%). Индекс промышленного производства несколько сократился (-0,6%), но, учитывая сложившуюся ситуацию, остался на приемлемом уровне. Самая заметная негативная динамика зафиксирована в обрабатывающем секторе промышленности (-2,4%), оптовой и розничной торговле (-12,7%). 2. Этот год будет сложнее для регионов, чем прошлый. Наступит время отсроченных экономических последствий, что напрямую скажется на бюджетах. 2022 год носил, во многом, инерционный характер, основные результаты и последствия будет заметны в текущем году. 3. В целом ситуация в регионах очень подвижная и мозаичная, сильно зависящая от экономической специализации субъекта (прежде всего, промышленной) и от географического положения. Субъекты, расположенные в европейской части страны, пока легче проходят кризис, чем регионы Сибири и Дальнего Востока, однако с учетом геополитической ситуации и расширением контактов с Китаем можно сделать вывод, что потенциал дальневосточных территорий не исчерпан. 4. В последние годы фиксируется концентрация населения вокруг столичных городов, но не в самих столицах, что даёт потенциал экономического роста для Московской и Ленинградской областей, а также для субъектов, способных стать центрами притяжения населения (Краснодарский край, Татарстан, Башкирия, ряд мегаполисов). Отток населения из Сибири и Дальнего Востока неизбежно спровоцирует социально-экономические проблемы в среднесрочной и долгосрочной перспективе. 5. Региональные власти больше внимания будут уделять поддержке вернувшихся с СВО военнослужащих, а также членов их семей. Это касается как расширения мер социальной помощи, так и попыток интеграции ветеранов боевых действий в региональную управленческую систему и общественно-политическую жизнь. Масштаб такой интеграции могут продемонстрировать выборы, которые состоятся осенью текущего года.

14 Динамика экономического развития регионов России: факторы адаптивности 6. Будет происходить усиление лоббистской работы при наличии соответствующих ресурсов. В условиях сокращения собственных возможностей лоббизм и потенциал влияния на федеральную политическую элиту приобретают ещё большее значение, чем ранее, выходя из теневой сферы политики. 7. Задачи устойчивого экономического развития в условиях СВО привели к расширению полномочий глав регионов. Ответственность губернаторов повышается, интенсификация работы региональных и муниципальных администраций предполагает оптимальное использование имеющихся кадровых, финансовых, организационных и иных ресурсов. Важным направлением остаётся также сохранение доступа к федеральному финансированию. 8. В стране сформировались условия, не подходящие для роста расходов на бюрократию. Уровень чиновничьего лоялизма во многом определяется скромностью и философией служения интересам Родины. Этот фон, вкупе с недовольством населения ростом цен, состоянием инфраструктуры, системой ЖКХ, качеством здравоохранения, заставит региональные администрации отказаться от индексаций зарплат чиновникам и оперативнее реагировать на ключевую социальную повестку. 9. Будет происходить не только усиление социально-экономической дифференциации российских регионов, но и дифференциация муниципалитетов внутри самих субъектов. В этой ситуации для региональной власти важно будет купировать негативные последствия ухудшающегося на местах социально-экономического положения, чаще посещать сельские муниципалитеты и небольшие города, перераспределять региональные финансовые ресурсы, направляя их на развитие территорий и, в целом, усиливать внимание к региональной периферии.

15 Динамика экономического развития регионов России: факторы адаптивности Приложение №1 Индекс промышленного производства № п/п Регион 2022 г. в % к 2021 г. 1 Тыва 137,1 2 Брянская область 117,7 3 Калмыкия 115,3 4 Адыгея 112,5 5 Ненецкий АО 112,3 6 Ингушетия 110,8 7 Бурятия 110,5 8 Саха (Якутия) 110,1 9 Рязанская область 109,2 10–11 Дагестан 108,5 10–11 Москва 108,5 12 Ростовская область 107,8 13 Татарстан 106,6 № п/п Регион 2022 г. в % к 2021 г. 14 Северная Осетия —Алания 106,0 15–16 Карачаево-Черкесия 105,6 15–16 Чечня 105,6 17 Омская область 105,3 18 Пензенская область 104,3 19 Санкт-Петербург 103,9 20 Волгоградская область 103,8 21 Коми 103,3 22 Владимирская область 103,2 23 Удмуртия 103,0 24 Красноярский край 102,9 25 Башкирия 102,7 26 Ханты-Мансийский АО —Югра 102,6

16 Динамика экономического развития регионов России: факторы адаптивности № п/п Регион 2022 г. в % к 2021 г. 27–30 Забайкальский край 102,5 27–30 Курганская область 102,5 27–30 Тульская область 102,5 27–30 Хабаровский край 102,5 31 Тамбовская область 102,4 32–33 Иркутская область 102,1 32–33 Кабардино-Балкария 102,1 34–35 Алтайский край 101,9 34–35 Амурская область 101,9 36 Кировская область 101,7 37 Краснодарский край 100,8 38 Саратовская область 100,5 39 Новосибирская область 100,3 40 Магаданская область 100,2 41 Нижегородская область 100,1 № п/п Регион 2022 г. в % к 2021 г. 42 Белгородская область 100,0 43 Севастополь 99,9 44 Чувашия 99,6 45 Томская область 99,4 46 Свердловская область 99,3 47–48 Ставропольский край 99,1 47–48 Ямало-Ненецкий АО 99,1 49 Псковская область 98,6 50–51 Астраханская область 98,5 50–51 Приморский край 98,5 52 Челябинская область 98,3 53–54 Воронежская область 98,0 53–54 Пермский край 98,0 55 Республика Алтай 97,7 56 Мордовия 97,3

RkJQdWJsaXNoZXIy NzQwMjQ=