МИКРОЭКОНОМИКА № 2/2022 42 ективного права. В частности, В. А. Лушникова указывает, что более чем в 70-ти статьях Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) «идет речь об интересе, причем как в общих положениях, так и при характеристике отдельных гражданско-правовых институтов: опеки и попечительства, патронажа, представительства, недействительности сделок и др.» [16]. Необходимость «рассматривать не просто «категорию интереса», а его разновидность в соотношении с субъективным правом», по мнению Н. М. Кавязиной [15], позволит наметить дальнейшие пути к рассмотрению изучаемых явлений. Попробуем сузить предмет «интересов» до «экономических интересов государства», принимая во внимание тот факт, что государственная машина состоит из аппарата чиновников, вырабатывающих экономическую политику и реализующих меры устойчивого развития государства. К настоящему времени в российском законодательстве наиболее разработаны нормы субъективного права, защищающие законные интересы потребителей и инвесторов [4, 5]. Прописан интерес миноритарных акционеров в законодательстве об акционерных обществах [8]. Обозначен интерес юридических лиц. Так, в соответствии с п. 3 ст. 53 ГК РФ лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Такую же обязанность несут члены коллегиальных органов юридического лица (наблюдательного или иного совета, правления и т. п.). Например, по закону об акционерных обществах в статье 71 говорится, что члены совета директоров, единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор) при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должны действовать в интересах общества, осуществлять свои права и исполнять обязанности в отношении общества добросовестно и разумно. Разъяснения относительно содержания указанных критериев деятельности менеджмента, в частности, содержатся в постановлении Пленума Высшего Арбитражного суда «О некоторых вопросах возмещения убытков лицами, входящими в состав органов юридического лица» от 30.07.2013 № 62. Согласно п. 2 названного постановления недобросовестность действий (бездействия) руководителя считается доказанной, в частности, когда руководитель, в том числе, знал или должен был знать о том, что его действия (бездействие) на момент их совершения не отвечали интересам юридического лица. Что же касается интересов государства — удивительно, но при всем многообразии целей и задач государства в совершаемых действиях с государственными средствами и имуществом законный интерес государства, как специфического хозяйствующего субъекта, никак не определен на общегносеологическом уровне. В п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, лишь косвенно затронуты интересы государства: «Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства». В соответствии со ст. 12 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» [3] Правительство РФ реализует свои полномочия в сфере экономики и, в частности, принимает меры по защите интересов отечественных производителей товаров, исполнителей работ и услуг. А в сфере внешней политики и международных отношений, в частности, отстаивает геополитические интересы РФ, защищает российских граждан за пределами ее территории. Во многих случаях, вместо формулировки государственного интереса или действующих норм субъективного права, в которых интересы государства, как хозяйствующего субъекта, были бы защищены надлежащим образом, должностные лица государственных органов и учреждений апеллируют к обязанностям и оперируют правами юридического лица, которыми обладают министерства, службы, агентства, любые государственные органы всех уровней власти, уполномочен-
RkJQdWJsaXNoZXIy NzQwMjQ=